7月份的規模以上工業增加值（下稱工業）增速出現了回落。

國家統計局8月14日公布的數據顯示，7月份的這一數據同比增長了6.4%（扣除價格因素），這是今年除1-2月份以外的最低值，比6月份回落1.2個百分點。

其背后是季節性因素、政策因素及需求因素的共同作用——今年7月份全國平均氣溫及高溫天數雙雙創下1961年以來的新高，洪澇災害比較嚴重，停產檢修企業增多；環保督察、去產能帶來的停產限產，出口交貨值、工業投資的增速回落也影響了7月的工業表現。

工業的新舊動能轉換任重道遠，但其切換速度在加快。7月當月機器人同比增速超過了90%，新能源汽車也同比增長了48.6%。

酷暑高溫下，中國工業增速與發電量走勢再次出現了背離。隨著補庫存的漸近尾聲、房地產市場的調整，財政貨幣政策的趨緊，多位受訪對象認為，未來一段時間工業增速有可能逐漸趨穩，在6.5%上下窄幅波動。

工業增速回落1.2個百分點

在中國社科院工業經濟研究所市場與投資研究室副主任江飛濤看來，7月份工業增速的明顯回落主要受季節性因素與環保限產等因素的影響。

江飛濤告訴21世紀經濟報道記者，7月份全國大部分地區處于高溫天氣，部分地方出現了嚴重的洪澇等自然災害，由于氣候影響及檢修因素，從歷史數據看，7月的工業數據一般都會有一定的下降。

梳理歷年數據可以發現，自2010年以來，除了2013年，其余6年的7月工業增加值增速都有回落。

在8月14日的國新辦新聞發布會上，國家統計局新聞發言人毛盛勇指出，高溫酷暑之下，停產檢修的企業比上年明顯增加；此外，今年部分南方地區洪澇災害比較嚴重，也一定程度上對工業生產帶來了一些影響。此外，按照新的發展理念的要求，部分地區加快了淘汰一些環保不達標的過剩產能的力度。

江飛濤坦言，7月工業增長速度相比6月回落1.2個百分點超出了預期，其背后與部分企業停產限產有關。

“7月份環保督察可能對很多原材料產業有影響，不少相關企業出現了停產限產，環保政策的持續收攏對工業的三大門類都會造成一定的影響。” 江飛濤表示。

此外，國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁告訴21世紀經濟報道記者，需求疲軟也是7月工業增速回落的重要原因。

“7月的工業出口交貨值增速只有8.6%，比6月份少了3.1個百分點，這說明外部需求因素在減弱。”

牛犁表示，根據過去幾個月的數據，產成品存貨增速出現了連續的回落（6月末，產成品存貨增長8.6%，而在此前的四五月，這一數據分別是10.4%、9.3%），制造業采購經理指數（PMI）亦略有放緩，這都預示著7月工業數據的調整。

在毛盛勇看來，7月份6.4%的工業增速是一個比較穩定、合理的水平，這一數字比去年同期加快了0.4個百分點，今年1-7月份，全國規模以上工業增加值的增速是6.8%，比上年同期加快0.8個百分點。

江飛濤與牛犁表示，盡管上半年波動較大，但今年的工業生產形勢整體上要好于去年，展望未來，他們一致認為，未來的工業將逐漸趨穩，并在6.5%上下窄幅波動。

牛犁預測，進入三四季度后，工業增速有可能相較于上半年出現一定程度的放緩。

牛犁表示，補庫存在下一階段將逐漸放慢，甚至可能會出現調頭；由于基數和價格等因素，房地產的增速可能會有所調整，進而影響相關的工業生產。

此外，牛犁還認為，隨著去杠桿的力度會越來越大，財政上對于許多地方政府借債等行為進行了嚴格規范，這也會對工業增長造成一定影響。

工業機器人同比增長90.4%

毛盛勇強調，近期中國經濟處于一個“物價可控制，居民可增收，就業有保證，生態能改善”的區間中，經濟工作的著力點和主要精力應該是放在推進結構調整和轉型升級上。

實際上，工業內部的轉型升級態勢明顯：7月41個大類行業中有37個行業增加值保持同比增長，主要集中在電力行業及高技術產業、裝備制造業、消費品制造業板塊。其中，高技術產業增加值的增速為12.1%，裝備制造業增加值的增速是10.7%，分別比規模以上工業增加值的增速要快5.7%和4.3個百分點。

工信部賽迪研究院工經所經濟師喬寶華在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，2015年以來各地積極推進供給側結構性改革，加快培育壯大新興產業、加速改造提升傳統產業，新舊動能正在加速轉換。

“盡管現在還沒有關于工業新舊動能轉換的綜合統計數據，但從高技術制造業、裝備制造業以及戰略性新興產業的數據表現來看，可以認為新舊動能轉換效果已經開始顯現。” 喬寶華表示，轉換效果的一個重要表現就是，工業領域新舊產業增速的巨大差異。

以7月為例，傳統的重化工業諸如化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業增速分別為2.3%、3.4%、2.1%和1.1%；而與此對應，當月通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業的同比增速則高達11.5%、11.9%、11.8%、11.7%和11.8%。

產品產量上，7月份機器人與新能源汽車的表現最為亮眼：當月工業機器人產量達到12458（臺/套），同比暴增90.4%；新能源汽車達到5.5萬輛，同比增長了48.6%。

江飛濤表示，工業領域人工成本的增加導致工業機器人需求量不斷激增，近幾年來中國在中低端工業機器人制造方面品質有所提高，供給和需求共同推動了機器人產量的增長；隨著各地限排政策的推出，以及北京在搖號政策方面的鼓勵，新能源汽車的需求也在不停增長。

根據國家統計局工業司高級統計師江源的數據，7月份在統計的596種產品中，有398種產量實現同比增長，增長面為66.8%。其中，除工業機器人、新能源汽車外，城市軌道車輛、發動機、太陽能電池、光電子器件、光纖、房間空氣調節器、微型計算機設備等產品都保持著高速增長。

喬寶華表示，上述領域都屬于符合產業升級方向的新興產品，這些產品產量保持高速增長，一方面是因為它們仍然處于產品生命周期的快速成長期，基數較低；另一方面是因為這些產品符合產業升級方向，需求量比較大。不過她指出，新舊動能轉換是一個長期的歷史過程。

牛犁也表示，上述新領域為工業增長提供了新的空間，其邊際增量非常快，不過，這些產業的體量仍然太小，尚不能在工業領域起到主導作用。比如，相對于7月汽車產量4.3%的增速，新能源汽車增速高達48.6%，然而就體量上看，后者產量為5.5萬輛，而前者產量卻高達207.3萬輛。